空调制热一会启动一会停，这种现象可能由多种原因导致，具体如下：

1. 可能是空调温度控制器设置的目标温度与实际需要的温度不一致。当目标温度比实际室内温度低时，空调会启动制热功能；当目标温度达到或超过实际室内温度时，空调会停止制热。
2. 室内外温度的变化也可能会导致这种情况。空调制热是根据室内外温差来工作的，当室内温度低于设定的目标温度时，空调启动制热功能；当室内温度接近或达到设定的目标温度时，空调会停止制热。
3. 空调系统的故障也可能导致制热功能一会启动一会停。空调系统由多个部件组成，包括压缩机、冷凝器、蒸发器等，任何一个部件发生故障，都有可能导致这种现象。
4. 空调的负荷调整功能。这个功能是为了使空调能够调整制热功率以适应室内的热负荷需求，这也会导致制热一会启动一会停的现象。
5. 当室内温度接近或达到了设定温度，空调就会自动停止运行以避免室内温度过高，一旦室内温度下降到一定程度，空调又会重新启动。
6. 在室外温度过低的情况下，空调制热效果会下降，为了避免过度消耗能源，空调可能会自动停止运行，等到室外温度上升到一定程度再重新启动。

以上就是空调制热一会启动一会停的可能原因。在使用空调时，要注意设定合理的目标温度，以及定期对空调进行保养和维修，以保证其正常运行。如果空调频繁地启动和停止，建议请专业维修人员进行检查和维修。