空调制热开 28 度是可以的，但合不合适需综合多方面因素考量，以下是具体分析：

从人体舒适度角度

• 一般情况下，人体感觉较为舒适的温度在 22℃-28℃之间，所以空调制热开 28 度能让人体处于比较舒适的温度范围，尤其适合喜欢温暖环境或者身体较为虚弱、怕冷的人群，如老人、小孩、病人等.
• 不过，如果室内外温差过大，当人进出房间时，身体可能难以适应温度的剧烈变化，容易引发感冒等不适症状 。因此，建议室内外温差最好控制在 6℃以内.

从房间面积角度

• 对于小户型房子来说，空间相对较小，热量更容易聚集，空调制热开 28 度可以较快地使整个房间达到舒适温度，并且能保持较好的制热效果.
• 若是大户型房子，由于空间较大，热量散失相对较快，空调达到并维持 28 度的难度会增加，能耗也会相应提高，这种情况下，可能需要结合空调的匹数、性能以及房间的隔热情况等来综合判断 28 度是否能满足制热需求.

从空调性能和能耗角度

• 空调制热温度设置得越高，耗电量通常也会越大，因为空调需要消耗更多的电能来产生足够的热量以达到设定温度.
• 一般空调温度可设置到 30 度，但实际制热时达到 27 到 28 度即可节能省电，所以从节能角度考虑，空调制热开 28 度相对较为合理.
• 此外，如果空调本身的制热性能有限，即使将温度设置为 28 度，也可能无法达到该温度，甚至会使空调长时间高负荷运转，影响其使用寿命.

从地区气候角度

• 在北方寒冷地区，冬季室外温度极低，室内外温差大，空调制热开 28 度可能不足以维持室内的温暖，而且空调在低温环境下的制热效果可能会受到一定影响，需要辅助其他取暖设备来提高室内温度.
• 在南方相对温暖的地区，冬季室外温度不会太低，空调制热开 28 度则可能会使室内温度过高，让人感觉燥热，此时可以适当降低温度设置，以节省能源并保持舒适.